Энергоемкость и регулирование Российской энергетики
Энергоемкость
В России, как и за рубежом, технологии энергоресурсосбережения достаточно хорошо отработаны и апробированы. И затрудняет их внедрение не отсутствие научных знаний, а подмена рыночных отношений неэффективным энергетическим регулированием. Рассмотрим причины неоправданно высокой энергоемкости российской энергетики.
Отсутствие принципов эффективного регулирования энергоемкости – это фундаментальная причина высокой энергоемкости энергетики России (рис. 1). До сих пор не выделена в самостоятельный раздел наука, занимающаяся экономикой энергетики России и ее регионов, что способствует сохранению ситуации. Как можно эффективно регулировать рыночные отношения и тарифы, не владея сутью формирования затрат при производстве и потреблении энергии?
Причины высокой энергоемкости энергетики России
Уровень знаний сегодняшних экономистов-энергетиков не позволяет им понять суть и необходимость применения принципа неразрывности производства и потребления энергии для снижения энергоемкости ВВП. А поскольку нет сформулированных принципов формирования тарифов, отражающих технологию производства энергии, и содержания мощности, технологам невозможно разобраться в противоречивой «рыночно-регулируемой» законодательной и нормативной документации.
Энергетические регуляторы, определяющие тарифную политику российской энергетики, используют только PR-акции, набор правильных заверений, рекомендации глобального характера, а не четкие решения по конкретным вопросам, которые влекут за собой ответственность за их принятие. Часто ссылаются на технологическую отсталость отечественного оборудования. Да, старую технологию надо своевременно менять, но это – не более 20% успеха. В основном рост энергоемкости определяется неэффективным управлением регулируемой экономики.
Высокую энергоемкость обуславливает:
— отсутствие измеряемых и учитываемых показателей энергоемкости;
— отсутствие ответственности регулирующих органов за энергоемкость;
— реструктуризация (девальвация) моральных ценностей развития нашего общества, таких как справедливость, честность. В нашем обществе управляет не рынок, не план и не качество, а каждый амбициозный лидер сам для себя формулирует принципы;
— отсутствие обоснованных правил ценообразования, породившее систему скрытого (технологического) и явного (социального) перекрестного субсидирования в энергетике.
Принципы эффективного регулирования энергоемкости
Правила энергосбережения
В качестве примера применения принципа высокой энергетической эффективности приведем правила энергосбережения, сформулированные профессором Московского энергетического института В.М. Бродянским. Именно они должны быть осмыслены и приняты для практического применения каждым квалифицированным технологом, эффективным собственником и регулятором.
- Совершенствовать энергетическое хозяйство следует при условии достижения существенного экономического либо экологического эффекта;
- Определите, какие потери эксергии в объекте могут быть устранены (технические), а какие нет (собственные). Занимайтесь только устраняемыми (это правило не работает в случае замены объекта на новый, более совершенный);
- Избегайте использования очень малых и очень больших разностей температур при теплопередаче. Первые приводят к необходимости значительно увеличивать рабочие поверхности аппаратов, вторые – к большим потерям эксергии. В первом приближении оптимальные разности температур между потоками должны быть пропорциональны средней абсолютной температуре;
- Старайтесь свести к минимуму (лучше исключить) смещение потоков с разными температурами, давлениями и (или) концентрациями;
- По возможности используйте противоточные, а не прямоточные процессы, как при теплопередаче, так и массопередаче и химических реакциях. При противотоке потери эксергии всегда меньше;
- Не сбрасывайте высоко- или низкотемпературные потоки как вещества (жидкость или газ), так и энергии (теплоты, холода) в окружающую среду. Найдите (создайте) потребителя, нуждающегося в нагреве или охлаждении своих объектов;
- Помните, что каждое изменение в технологической цепочке сказывается на характеристиках других ее звеньев. Улучшая характеристики в одном месте, следите чтобы не произошло снижения эффективности системы в целом;
- Помните, что стоимость всех видов эксергии тем больше, чем дальше расположен данный участок технологической цепи от ее начала. Поэтому экономия в 1 кВт•ч на начальных участках;
- Обращайте главное внимание на потери тех видов энергоносителей, которые обладают наиболее высокой эксергией (электроэнергия, сжатый воздух и т.д.);
- Старайтесь использовать природные эксергетические ресурсы (солнечное излучение, ветер и т.д.);
- Рационально используйте временные «провалы» в потреблении электроэнергии – не только непосредственно в производстве продукции, но и для аккумулирования эксергетических ресурсов (теплоты, сжатого воздуха и др.);
- Будьте осторожны при выборе рекламируемых новых, «сверхэффективных» процессов, машин и систем. Тщательно проверяйте эту информацию.
Работы по пунктам 1-11 дадут нужные результаты при условии четкого учета и контроля.
Эксергетические и энергетические ресурсы с точки зрения энергоемкости могут различаться в 3-6 раз [1]. Приведенные правила касаются чисто технологической стороны конкретного энергетического производства и потребления энергии и не затрагивают вопросов оптимизации потребления энергетического ресурса по крупному предприятию, городу, региону и стране в целом. Тут нужны принципы и методы экономического стимулирования снижения энергоемкости валового регионального (ВРП) и валового внутреннего продукта (ВВП) страны.
Экономические правила снижения энергоемкости других стран
Согласно западной экономической теории, чтобы оптимизировать в рыночных условиях энергопотребление. Коммунальное предприятие-монополист (ТГК, дивизион) должно придерживаться трех правил ценообразования;
— удовлетворение спроса;
— сведение к минимуму производственных затрат;
— продажа по маргинальной цене (по предельным издержкам).
Эти правила рыночной энергетики для коммунального предприятия-монополиста в транах Европы и США работают еще с 1930-1950 годов. В статье [2] сформулирован принцип достижения коллективного (общественного) оптимума энергопотребления, суть которого заключается в «… определении наиболее подходящих тарифов. Графиков нагрузочного менеджмента путем сравнения стоимости и прибыли как для производителя энергии, так и для потребителя энергии…». Например, во Франции сейчас действуют десятки видов тарифных систем, разбитых на 4 – 5 зон потребления; в тоге электроэнергия отпускается по 20-30 различным ценам, оптимально управляющим спросом и предложением на энергию.
При плановой экономике задачу оптимизации энергообеспечения решал Госплан СССР. С переходом на рыночные отношения решение этой задачи де-факто предано в регионы€, которые с ней не справляются.
Российские технологические принципы снижения энергоемкости
В условиях российских расстояний и климата трех вышеозначенных западных экономических правил недостаточно. Их необходимо дополнить технологическими принципами, стимулирующими внедрение рыночной энергетики в России.
— потребление энергии (мощности) первично, производство энергии (мощности) вторично;
— потребление и производство энергии неразрывно во времени;
— потребление и производство неразрывно в пространстве;
— на конкурентный рынок предоставляется два вида энергетической продукции:
— взаимозаменяемый (субституты) товар¹ — энергия (тепловая, электрическая, комбинированная);
— взаимно дополняемый к энергии (комплименты) товар – мощность (тепловая, электрическая, комбинированная);
— действующее на регулируемом рынке скрытое технологическое перекрестное субсидирование одних видов энергетических товаров и услуг за счет других должно быть определено как явное субсидирование.
Подробно об этих пяти принципах написано в [3]. Однако пока они абсолютно не осмыслены и неприняты российскими регуляторами.
Формирование тарифов для снижения энергоемкости
Для снижения энергоемкости национального продукта, внедрения существующих ресурсосберегающих технологий и прекращения скрытого технологического перекрестного субсидирования необходимо для пяти видов производимой на ТЭЦ энергии (рис. 2) применить следующие политические методы формирования тарифов.
— Цена по двухставочному тарифу на базовую комбинированную (комплиментарную электрическую энергию в базовом режиме от ТЭЦ должна быть не ниже 95-98% от стоимости энергии, вырабатываемой самой экономичной ГРЭС с аналогичными параметрами пара и видом топлива, с КПИТ 35-38% (350-320 г у.т./кВт•ч).
— Цена по двухставочному тарифу на тепловую комбинированную энергию от турбин ТЭЦ в базовом режиме с температурой 80-140 ̊С не должна превышать 35-53 % стоимости энергии. Получаемой на самой экономичной котельной, работающей в базовом режиме на таком же виде топлива.
— После устранения перекрестного субсидирования цена пиковой конденсационной (раздельной) электроэнергии ТЭЦ автоматически становится конкурентоспособной (по двухставочному тарифу) по сравнению с ценой конденсационной энергии ГРЭС, работающей в пиковом режиме с КПИТ не выше 32-35% (350-320 г у.т./кВт•ч).
— С устранением перекрестного субсидирования цена пиковой раздельной тепловой энергии от котлов ТЭЦ по двухставочному тарифу сможет конкурировать со стоимостью пиковой энергии, вырабатываемой самой экономичной котельной на таком же виде топливе с КПИТ 78-90 %.
— Внебалансовая (дополнительная) тепловая энергия от теплофикационных отборов турбин с затратами топлива не более 20% от самой экономичной котельной с КПИТ 78-90% предназначена для передачи вне балансовой нагрузки горячего водоснабжения, отопления, а также для зарядки вне пиковой энергии сезонных аккумуляторов тепловой энергии с температурой до 40 ̊С в грунте непосредственно в микрорайонах потребления энергии тепловыми потребителями.
Подробные принципы формирования распределения затрат и энергоресурсосберегающих тарифов описаны в [1, 4].
Формирование маржинальных тарифов
Приведем основы методики формирования маржинальных энергосберегающих тарифов на энергию и мощность², выполняемые в следующей последовательности.
— Анализ спроса и классификация потребителей энергетических услуг. Классификация потребителей по количеству (числу часов потребления заявленной энергии). Потребители тепловой (электрической) энергии в регионе классифицируются по числу часов использования максимума нагрузки по временным категориям (рис. 2):
— классификация потребителей по качеству потребления и надежности энергоснабжения;
— классификация потребителей по видам потребляемой энергии.
— Анализ и классификация производителей энергетических услуг.
Производитель и организация, утверждающая тарифы на энергию, взаимно согласовывают и утверждают базовые документы:
— баланс мощности;
— баланс энергии.
— Распределение производственных затрат, основных фондов по категориям и видам производимой продукции.
— Обеспечение принципа неразрывности производства и потребления путем авансирования затрат пиковой полубазовой энергии мощности только на соответствующий вид продукции.
— Определение технологического оптимума производства энергии на краткосрочный и долгосрочный периоды. Например, потребители, которые одновременно получают тепловую и электроэнергию от ТЭЦ, должны на законных основаниях получать выгоду в виде снижения тарифа на энергию.
— Определение и оценка политического оптимума в тарифной политике на энергию на краткосрочный и долгосрочный периоды. Законодательная и исполнительная власть региона в лице региональной энергетической комиссии (РЭК) должна знать и определять энергетическую и тарифную политику развития региона. Вырабатывать и утверждать для РЭК решения и приоритеты: кому, как и в каких объемах отдавать предпочтение в развитии региона. Метод перекрестного субсидирования во многих странах мира с рыночной экономикой сохранится еще в течение долгого времени. Однако при этом необходимо знать, для каких целей данный метод используется, и объективно владеть этим приемом, создавая экономические условия для развития энергосберегающих технологий.
В заключение особо обратим внимание на то, что абсолютно недопустимо при определении показателей энергоэффективности и экономичности рассматривать методические подходы, основанные на физическом методе, пропорциональном методе (ОРГРЭС, 1996 год) и методе альтернативной котельной «КЭС-Холдинга» 2010 года. Лишь эксергетический метод В.М. Бродянского [5], с доработкой до практического применения позволяет адекватно, только по качественным показателям (температура, давление начальных и конечных параметров парового цикла, степень загрузки), без применения количественных показателей (расход теплоты, мощность) однозначно определять качество производства тепловой и электрической энергии на ТЭЦ адекватно технологии энерогоресурсосбережения. Но в условиях нарушения фундаментального принципа энергетики: « неразрывности производства и потребления» необходимо применить наиболее близкий к эксергетическому метод Вагнера, предложенный в 1961 году и обеспечивающий выход ТЭЦ на оптовый рынок энергии и мощности.
Литература
- Богданов А.Б. Министерство анергии // Новости теплоснабжения. 2010. № 9
- Lescoeur, J.B. Calland. Tariffs and load management: The French experience // Electricite de France. IEEE transactions on power systems. 1987. Vol. PWRS-2.№2. May.
- Богданов А.Б. О принципах анализа маржинальных издержек // Энергорынок. 2009. № 10.
- Богданов А.Б. Анергия и энергосбережение // Теплоэнергоэффективные технологии. 2010. № 3.
- Бродянский В.М. Письмо в редакцию. К дискуссии о методах разделения затрат на ТЭЦ // Теплоэнергетика. 1992. № 9.
А.Б. Богданов, главный специалист отдела энергоресурсосбережения «МРСК Сибири», г. Красноярск
По вопросам членства в СРО Энергоаудиторов и получения допуска к проведению энергоаудита обращайтесь:
НП СРО «Межрегиональный союз энергоаудиторов «ИМПУЛЬС»
125310, г. Москва, ул. Митинская, д. 55, стр. 1, офис 58
Телефон СРО +7 (495) 943-14-48; Факс СРО +7 (495) 759-55-36.