Начисления за ресурсы
Синхронизация отраслевого и коммунального законодательства по вопросам начислений за ресурсы и коммунальные услуги
24 ноября 2017 года в 10-00 состоится первое заседание Рабочей группы НП «Российское теплоснабжение» по синхронизации отраслевого и коммунального законодательства по вопросам начислений за ресурсы и коммунальные услуги.
Приглашаются принять участие специалисты теплоснабжающих и теплосетевых организаций, СМИ и всех заинтересованные лица. Возможно удаленное участие через интернет. Для получения инструкции для подключения видеосвязи необходимо связаться по e-mail: teplo@energosovet.ru.
С докладом «Выявление в нормативной базе расчетов за ресурсы и коммунальные услуги разногласий, ведущих к образованию длительных кассовых разрывов и долгов, не имеющих источника для погашения» выступит Аркадий Хараим, заместитель начальника управления перспективного развития и теплового бизнеса ООО «Газпромэнергохолдинг».
Расчеты за ресурсы с потребителями, не относящимися к категории населения, происходят преимущественно по приборам учета, установленным для конкретных абонентов. В тех редких случаях, когда установка прибора учета по техническим причинам невозможна, применяются расчетные методы, основанные на договорных параметрах присоединенной нагрузки.
Наиболее весомые причины, по которым в организации расчетов за ресурсы возникают расхождения и нестыковки, лежат в области расчетов с населением и отчасти с юридическими лицами, занимающими нежилые помещения в многоквартирных домах.
Отчасти сложности вызваны коммунальным характером инфраструктуры МКД, особенно советского периода постройки, когда схемы распределения ресурсов по квартирам не предполагают технической возможности индивидуального подсчета количества ресурса. Эти причины в основном касаются расчетов за тепловую энергию и за холодную воду, и препятствуют одновременно не только корректности расчетов, но и возможности применять эффективные методы борьбы с неплатежами. Например, в старых домах невозможно ввести ограничительные меры на потребление ресурсов отдельной квартирой, задолжавшей за ресурс, не затрагивая поставку ресурса в другую квартиру.
Второй комплекс проблем определяется чрезмерной заботой исполнительной федеральной власти о социальной справедливости расчетов граждан с поставщиками ресурсов. Этим продиктован ряд ограничений на организацию расчетов с гражданами, которые игнорируют целостность технологических и экономических процессов, существующих в поставке ресурсов конечному потребителю. Например, принцип ограничения общедомовых нужд (ОДН) нормативом противоречит принципу полной оплаты ресурса, зафиксированному общедомовым прибором учета (ОДПУ).
Третья причина проблем связана с отсутствием однозначного понимания общедомовые нужды, с путаницей в понятиях «коммунальный ресурс» и «коммунальная услуга». К этому комплексу проблем связана и неправомерное определение горячей воды как самостоятельного ресурса, хотя природа ее такова, что это всегда смесь двух ресурсов, потребление каждого из которых может быть измерено, тарифицировано и предъявлено к оплате.
Особняком необходимо отметить еще одну проблему в организации расчетов – недисциплинированность потребителей и воровство. Несмотря на то, что эта причина лежит за пределами правового поля, нормативная база может частично купировать ее влияние введением норм, направленных на соблюдение правил предоставления данных, доступа к приборам учета и наказания за нарушение потребительской дисциплины, в том числе за несанкционированный отбор ресурса.
Все указанные причины ведут к тому, что в расчетах между участниками процессов производства, поставки и потребления ресурсов возникают невосполнимые разрывы.
Заседание состоится по адресу: г. Москва, Семеновская наб., дом 2/1, стр.1, 3 этаж, к. 304.
Аккредитация на мероприятие: teplo@energosovet.ru
==================================================================================
По вопросам членства в СРО Энергоаудиторов и получения допуска к проведению энергоаудита обращайтесь:
СРО НП «Межрегиональный союз энергоаудиторов «ИМПУЛЬС»
Россия, 125310, г. Москва, ул. Митинская, д. 55, стр. 1, офис 58
Телефон СРО +7 (929) 509-14-48; Факс СРО +7 (495) 943-14-48.
E-mail: npimpuls@npimpuls.ru Skype: npimpuls.ru
Наше СРО Энергоаудиторов работает со всеми регионами России.