Вырастут ли тарифы на услуги ЖКХ в связи с закреплением за поставщиками тепла и света обязанности финансировать установку и поверку индивидуальных приборов учета? Насколько, в принципе, российским гражданам сегодня необходимы интеллектуальные коммунальные счетчики, 14 сентября обсудили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

   Подготовившие революционный по своей сути законопроект, сенаторы предлагают снять с граждан обязанность оплачивать установку и поверку коммунальных приборов учета и переложить ее на плечи ресурсоснабжающих организаций. Важный документ, по словам председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, сегодня находится на рассмотрении Правительства, и он уверен, что предлагаемая норма не только поможет избавить граждан от проблем, связанных с приобретением, поверками и утилизацией приборов учета, но и внесет в систему отношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг здравый смысл.

   «Согласитесь, никто из граждан в магазин не ходит со своими весами, чтобы взвесить товар. А поставка электроэнергии, газа, воды — это как раз и есть поставка определенных услуг, товара. Поэтому здравый смысл подсказывает передать эти функции ресурсоснабжающим организациям. У них получится профессиональнее вести учет и контроль эксплуатации приборов и их последующее переосвидетельствование и ремонт», — пояснил парламентарий.

   По мнению сенатора, средства у ресурсников на такое масштабное видоизменение своей деятельности имеются. Кроме того, процессу поможет незначительное увеличение тарифов.

   Инициатива парламентариев закономерно вызвала интерес не только в среде профессиональных интересантов, которым, возможно, уже вскоре придется обвыкаться с новой для себя миссией операторов приборов учета, но и у экспертного сообщества.

   По мнению члена Общественной палаты Москвы, гендиректора АНО «Центр развития профессиональных квалификаций в сфере ЖКХ» Александра Козлова, за двадцатилетний срок развития систем учета в России обнаружилась одна не совсем радующая коммунальщиков деталь: граждане в подавляющем большинстве сами не стремятся следить за пригодностью приборов. Для них это становится дополнительной обузой и нередко они вынуждены переплачивать из-за неисправности счетчиков.

   Такой дисбаланс учета, считает эксперт, приводит к тому, что управляющей компании становится сложно вычислить, сколько реально каждая квартира потребляет, и сопоставить это с показаниями общедомовых приборов учета. Подобные шероховатости в сфере коммунального учета взывают сегодня к наведению порядка и заставляют задуматься о введении системы централизованной установки приборов учета. В этой связи предложенная сенаторами мера кажется своевременной, считает Александр Козлов.

   «Переход к централизованному снятию показаний счетчиков и, возможно, единому оператору услуг по установке и передаче показаний — вполне жизнеспособная инициатива, которую необходимо рассматривать, поддерживать и внедрять», — заметил он

   К инициативе Совета Федерации Общественная палата России относится положительно. И в первую очередь потому, что специалисты-общественники не наблюдают явных признаков повышения эффективности работы поставщиков ресурсов.

   «Мы все время говорим о потерях тепла, электричества, приводим статистику неплательщиков по коммунальным услугам, но, к сожалению, ресурсоснабжающие организации не очень активно проявляют себя и в снижении потерь и по части собираемости платежей. Пока только декларативные разговоры», — отметил первый зампред комиссии по общественному контролю Общественной палаты Артем Кирьянов.

   Ресурсники, по словам эксперта, просят, чтобы им дали возможность создать единый расчетный центр и тогда уж они «развернутся». Однако до сих пор этого не произошло, хотя все правовые нормы для этого существуют. «А это дало бы возможность снизить издержки и оптимизировать работу ресурсоснабжающих компаний, что в конце концов привело бы к снижению тарифов. Но пока мы этого не видим», — уточнил он.

   Поэтому обязанность оплаты установки счетчиков, считает эксперт, должна быть сопряжена с темой повышения эффективности самих компаний, которые должны научиться экономить.

   Несмотря на всю внешнюю привлекательность, инициатива сенаторов нуждается в доработке, уверен замдиректора НП ЖКХ Контроль Андрей Костянов.

   «Да, в целом идея правильная — если вы поставляете ресурсы, то, логичнее, вам же контролировать приборы учета их потребления. Но возникает ряд вопросов. Первый из них: кто будет владеть установленными приборами? Собственник квартиры или организация? В последнем случае, если предприятие обанкротится, то все счетчики будут включены в конкурсную массу и распроданы», — спрогнозировал возможные проблемы замдиректора.

   Следующий нюанс, на который законодателям следует обратить внимание при рассмотрении законопроекта, — расчеты «незначительного повышения тарифа». Если речь идет об отоплении или электричестве, то подход должен быть разный в силу того, что и тарифы на эти услуги рассчитывают не одинаково.

   «Еще один момент. Если мы «зашиваем» расходы в тариф, то должны помнить, что есть дома, в которых невозможно установить приборы учета. Да, их становится все меньше и меньше, когда-нибудь они вовсе исчезнут, но пока они есть. Получается, что за счет увеличения тарифов граждане, проживающие в таких домах, будут финансировать установку счетчиков в других местах. Этот момент нужно обязательно учесть при принятии закона», — настаивает Костянов.

   Чтобы не случилось перекосов с возможным изъятием счетчиков по решению суда в деле о банкротстве предприятия, ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев предлагает внести ограничения на собственников приборов учета, отстранив от всяких манипуляций этим прибором.

   «Возникает не совсем правильная ситуация, когда прибор учета чужой, а его стоимость вынужден оплачивать я. Понятно, что потребитель в любом случае будет оплачивать, но тогда давайте называть вещи своими именами. Здесь концепцию, на мой взгляд, нужно поменять», — уверен эксперт.

   Другая неясность, которая нуждается в объяснении, в чей карман пойдут деньги от штрафных санкций в случае, если по каким-то причинам владелец квартиры не смог допустить работников ресурсоснабжающей организации для установки или поверки приборов учета?

   «Если поставщикам, то почему им? Почему они должны получать не заработанные деньги? Это несправедливо. В этом вопросе нужна определенность», — уточнил Гордеев.

==================================================================================

По вопросам членства в СРО Энергоаудиторов и получения допуска к проведению энергоаудита обращайтесь:

СРО НП «Межрегиональный союз энергоаудиторов «ИМПУЛЬС»

Россия, 125310, г. Москва, ул. Митинская, д. 55, стр. 1, офис 58

Телефон СРО +7 (929) 509-14-48;     Факс СРО +7 (495) 943-14-48.

E-mail: npimpuls@npimpuls.ru                           Skype: npimpuls.ru

Наше СРО Энергоаудиторов работает со всеми регионами России.