Состояние коммунальной отрасли
Счетная палата выпустила критический отчет о состоянии коммунальной отрасли
За отчетный период ведомством было проведено 12 контрольных (в том числе 4 – в рамках контроля исполнения федерального бюджета) и 5 экспертно-аналитических мероприятий в области ЖКХ. В частности, СП проанализировала систему полномочий в сфере теплоснабжения и обозначила ряд системных недостатков, среди которых – недостаточное нормативное регулирование, сложная структура управления, а также отсутствие единых подходов и уполномоченного органа власти, отвечающего за координацию этой работы. Как пример, Счетная палата выявила нарушения в сфере ЖКХ на 282 миллиардов рублей.
Также в отчете говорится, что средний процент износа теплосетей по стране в 2021 году составил 30,2 %, а в 45 регионах наблюдается превышение этого показателя. Напомним, что ранее министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин указал, что на 2024 год общий износ коммунальных сетей составляет порядка 40 %, в некоторых регионах он достигает 80 % (об этом было заявлено 21 февраля в ходе правительственного часа в Совете Федерации).
Кроме того, СП раскритиковала практику ежегодного утверждения максимальных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги. По мнению экспертов ведомства, это приводит к непредсказуемости доходов будущих периодов для ТСО и способствует росту бюджетных расходов на субсидирование сектора. Для решения этой проблемы СП рекомендует установить предельные индексы изменений на срок не менее трех лет с возможностью их корректировки с учетом инфляции и потребностей регионов.
В части повышения энергоэффективности МКД Палата посчитала, что нынешних мер недостаточно для достижения целей, поставленных государственной политикой. Стимулирующие механизмы для застройщиков и собственников жилья не созданы, а действующие инструменты господдержки не нацелены на возведение энергоэффективных домов.
Зампред комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева согласилась с доводами Счётной палаты, отметив, что в коммунальной сфере много проблем, связанных с неэффективным управлением. Тарифную политику и утверждение предельных индексов стоило бы постепенно передать на уровень регионов, считает депутат: федеральные индексы провоцируют инфляцию, поскольку доподлинно известно о ежегодном повышении тарифов каждым летом, и отрасль начинает заранее колебаться по этому поводу. Федеральные органы, по мнению Разворотневой, должны оставить за собой контроль за качеством услуг и коммунальной инфраструктуры, а для губернаторов необходимо ввести ключевые показатели эффективности по этой отрасли.
21 февраля в ходе правительственного часа председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко также обратила внимание, что у губернаторов недостаточно полномочий в сфере ЖКХ. В ходе послания Федеральному собранию 29 февраля президент Владимир Путин заявил, что темпы модернизации инфраструктуры в сфере ЖКХ в России будут наращивать – на эти цели до 2030 года выделят 4,5 триллиона рублей. По его словам, программа модернизации коммунальной инфраструктуры затронет и частные компании. Программа, которую Минстрой разрабатывает с Фондом развития территорий, по мнению ведомства, позволит выйти на устойчивую ликвидацию изношенных сетей и обеспечить улучшение коммунальных услуг для 42,8 миллионов человек.
==================================================================================
По вопросам членства в СРО Энергоаудиторов, получения допуска к проведению энергоаудита, оформления энергодекларации обращайтесь:
СРО НП «Межрегиональный союз энергоаудиторов «ИМПУЛЬС»
Россия, 125310, г. Москва, ул. Митинская, д. 55, стр. 1
Телефон СРО +7 (929) 509-14-48
E-mail: npimpuls@yandex.com
Наше СРО Энергоаудиторов работает со всеми регионами России.